今年年初，我國出現(xiàn)大面積的持續(xù)低溫天氣，對我國湖南、湖北等地的早稻以及東北水稻、玉米的生長帶來不利影響。進入夏季后，這些糧食主產(chǎn)區(qū)部分地區(qū)又遭遇洪澇災(zāi)害。秋糧占年糧食總產(chǎn)的七成，在國際糧價變動較大的情況下，我國秋糧生產(chǎn)會不會因為自然災(zāi)害出現(xiàn)滑坡，進而引發(fā)價格大起大落？

　　近日，國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人到我國水稻、玉米主要產(chǎn)地湖南、湖北和黑龍江、吉林等地調(diào)研，摸底生產(chǎn)形勢，探訪糧農(nóng)、糧食加工和貿(mào)易企業(yè)以及中央與地方糧庫。

　　天不幫忙人更努力

　　今年以來我國災(zāi)害天氣頻發(fā)，從年初西南地區(qū)干旱、東北冰凍雪害，到4、5月份長江中下游持續(xù)低溫，再到6月中旬以后從南到北的強降雨洪澇災(zāi)害。

　　為減少這些災(zāi)害天氣對我國糧食生產(chǎn)的不良影響，奪取秋糧豐收，保障市場供應(yīng)，管理通脹預(yù)期，國務(wù)院總理溫家寶8月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步支持晚稻及秋糧生產(chǎn)的政策措施，包括中央財政安排11億元資金，對南方主產(chǎn)區(qū)7300萬畝雙季晚稻和東北地區(qū)6000萬畝粳稻實行增施肥促早熟防病蟲補助等。

　　"湖廣熟，天下足"。湖南和湖北兩省是我國著名的魚米之鄉(xiāng)，秈稻產(chǎn)量在全國名列前茅，遠銷廣東等東南沿海地區(qū)。這個地區(qū)糧食形勢對全國秈稻市場有著舉足輕重的影響。

　　今年初低溫天氣導(dǎo)致湖南早稻收割期推遲約10天，進而對晚稻增產(chǎn)帶來不利影響。為確保實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，湖南省今年7月13日召開全省晚稻生產(chǎn)工作會議，提出今年全省晚稻栽插面積要確保2700萬畝以上。湖南省農(nóng)業(yè)廳表示，這是湖南省近20年來首次召開這樣的會議，充分體現(xiàn)湖南省對糧食生產(chǎn)的重視。

　　為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，湖北省省委、省政府今年"前所未有的"一年兩次舉行全省電視電話會議，研究部署全省糧食生產(chǎn)任務(wù)。面對洪澇災(zāi)害，各地政府也積極組織農(nóng)民生產(chǎn)自救，減少災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的不利影響。

　　秋糧長勢總體較好

　　面對今年災(zāi)害天氣的不利影響，中央和地方各級政府、有關(guān)部門及時采取各項措施，調(diào)用救災(zāi)種子，充分發(fā)揮農(nóng)機作用搶播快播，引導(dǎo)和組織農(nóng)民合理調(diào)整品種，大力推廣促早促壯關(guān)鍵技術(shù)，努力將災(zāi)害造成的損失降到最低限度。加之大部分地區(qū)土壤墑情較好，雨水充沛、光溫條件適宜，秋糧長勢總體較好。

　　為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，湖南省堅決遏制耕地撂荒現(xiàn)象，繼續(xù)擴大雙季稻播種面積，進一步提高了糧食播種面積。今年湖南晚稻面積為2924萬畝，比去年增加81萬畝。

　　今年湖北省中秈稻種植面積比去年擴大了數(shù)十萬畝，發(fā)放種子補貼8000萬元。年初低溫天氣導(dǎo)致兩地早稻成熟期的推遲，而晚稻栽插期也被迫后移。由于技術(shù)指導(dǎo)措施得力，栽插期間天氣有利，晚稻生產(chǎn)形勢比預(yù)期好。從長勢看，今年晚稻苗數(shù)足、長勢壯、基本沒有病蟲危害。湖南省農(nóng)業(yè)廳糧油處處長李克勤9月21日表示，如果未來一周內(nèi)不出現(xiàn)低溫，晚稻增產(chǎn)成定局。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，預(yù)計今年我國秋糧面積11.49億畝，比去年增加1300萬畝。其中，玉米預(yù)計比上年增加1200萬畝，北方一季稻、南方中稻預(yù)計與上年持平。

　　糧價會穩(wěn)中略有上升

　　國家發(fā)改委價格司副司長周望軍說，今年夏糧喜獲豐收，產(chǎn)量與上年基本持平，冬小麥實現(xiàn)連續(xù)7年增產(chǎn)，為奪取全年糧食豐收奠定了堅實的基礎(chǔ)。雖然早稻有所減產(chǎn)，但其占全年糧食產(chǎn)量的比重僅為6%左右，占全年稻谷產(chǎn)量的比重不到20%，總體影響不大。

　　他說，目前，占全年糧食產(chǎn)量70%以上的秋糧生產(chǎn)形勢良好，如后期不出現(xiàn)大范圍的自然災(zāi)害，全年有望獲得好收成。特別是今年東北地區(qū)粳稻、玉米的豐收，可以有效改善市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)糧食各品種產(chǎn)需均衡，保障全國糧食供應(yīng)，維護全國糧價的基本穩(wěn)定具有重要意義。

　　他認(rèn)為，在我國糧食已連續(xù)六年豐收，庫存充裕的情況下，目前國內(nèi)糧食庫存消費比大大超過國際公認(rèn)的17-18%的安全線水平，糧食市場供應(yīng)是完全有保障的。在國家政策調(diào)控下，國內(nèi)糧食價格會繼續(xù)保持溫和上漲態(tài)勢，不會出現(xiàn)大起大落的情況。

　　在談到國家政策調(diào)控糧價的問題時，周望軍說，有句老話叫，谷賤傷農(nóng)，米貴傷民。但現(xiàn)在政府加強了調(diào)控力度，不大可能再出現(xiàn)這種情況。今年可預(yù)見的糧食豐收，加上糧食儲備充足和國家快速調(diào)配糧食的能力，可以確保今年糧食價格基本不會出現(xiàn)大起大落，既能保證種糧農(nóng)戶的利益，也能保證城里人生活成本不會上升過多。

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